公文拟办『办前六看』公文拟办『办前六看』
袁通斌
公文处理，是党政机关办公厅（室）一项重要工作。提好拟办意见，使公文处理的难点所在和关键环节。怎样才能提好拟办意见？我们在长期的公文处理实践中，不断总结思考，探索出“办前六看”的办法，与大家交流。一看惯例。查看过去处理类似公文的一贯做法，寻找解决问题的一看惯例一般规律。以办理贵州省政协党组报贵州省委建设出台《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》的请示为例（下同），我们查到几年前省委曾经印发《关于加强人民政协工作的实施意见》，这次的请示是对上次文件精神的细化。按惯例，此类细化落实以前下发的重要文件精神的文件，一般可发。二看规定。法律法规、制度方面的规定，二看规定查看有没有文件或政策、文件内容是否有依据。经查，党中央、省委曾分别印发加强政协工作的文件，其中均有关于政治协商的内容。这次省政协要求出台的文件，没有超出上述两个文件的范围。只是结合实际，对政治协商的主要内容、形式、程序、保障等作了进一步的细化和落实，使其更具有操作性。此文件内容，符合相关规定。三看上级要求。了解上级有关部门的要求、意见和态度，特别是三看上级要求关于某项工作的最新要求，寻求“尚方宝剑”，能够确保拟办意见。在大方向上不出问题。了解到上级有关部门近期转发了关于贯彻落实相关文件的调研报告，要求进一步推动该文件精神的深入贯彻落实；
f全国政协也希望各省区市在此方面有所突破或进行试点。现在出台此文件，恰当其实。四看领导意见。掌握本部门领导对相关问题的一贯态度、现在四看领导意见的倾向性意见，以及处理此类问题的基本思路和方式方法，准确领会领导意图，拟办意见才容易得到领导认可。省委、省政协主要领导就出台此文件事宜事前进行过沟通，文件拟在当年省委召开的全省政协工作会议上印发。领导意图很明确，此事必办。五看外地做法。了解外地、外单位的做法、经验、看是否有借鉴五看外地做法作用。经了解，上海、浙江、江西、广东、等地近几年出台了加强政治协商工作的《意见》或《规程》，其经验可以借鉴。六看部门意见。弄清来文部门的倾向性意见，以及基层部门的做六看部门意见法和经验，寻找解决问题的切入点。及时与省政协领导沟通，了解到他们想通过对政治协商制度作进一步细化，既贯彻上级精神，又在此方面有所创新，进而推动全省政协工作的开展；派人了解基层做法，发现有两个县出台r