77工作进度安排19附录A20附录B22附录C26
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f1项目背景
xx省人民政府文件《xx省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》［赣府发（2012）29号］中要求加强用水效率控制管理，全面推进节水型社会建设，其中对于强化用水定额管理做出了明确规定。对于工业企业凡是不符合用水定额标准的，审批机关一律不予审批。
水平衡测试是对用水单位进行科学管理、确定用水定额标准行之有有效的方法，也是进一步做好工业节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，确定工业企业实际用水定额，同时还可以建设用水单位采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。
2012年前，我省已有多家工业企业进行了水平衡测试，按照省水利厅的进一步要求和工作部署，我省拟继续开展水平衡测试工作，拟在每个设区市选取两至三家取水量大、用水工艺复杂、废污水排放量大的工业企业进行水平衡测试，以掌握各取用水户管网状况以及各部位（单元）用水现状，为实施最严格水资源管理提供技术支撑。同时，各设区市水文局鄱阳湖水文局应抓住有利时机，积极跟进，主动沟通，争取在水平衡测试工作上有所突破。为更好的开展此项工作，特制定出本工作方案。
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f2水平衡测试目的及依据
水平衡及其测试是企业加强用水科学管理、合理用水的有效办法和措施。近几年实践证明，凡是认真进行了水平衡测试的企业、单位，一般都能做到：摸清了企业、单位用水情况，找出了节水潜力，建立、健全了用水档案，培养了一批熟悉本单位用水情况的管理人员，制定了较为合理的用水定额，取得了一定的节水实效，据统计，仅以管理一项，就可节约用水510。
水资源是宝贵的，也是有限的，作为工业生产的原料和载体，有着无可替代的作用，工业企业把水平衡及其测试作为企业的重要基础工作，也是明智的。
21水平衡测试的目的和作用
水平衡测试是加强用水科学管理，最大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作，它涉及到用水单位管理的各个r