XX县生态文明示范工程试点规划
一、规划编制背景和意义
（一）编制背景党的十七大报告首次提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告要求到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。这是党中央建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义，充分体现了我党对生态建设的高度重视和对全球生态问题高度负责的精神，彰显出我党推进科学发展观、构建和谐社会的执政新理念。林业具有巨大的生态功能、经济功能和社会功能，承担着建设森林系统、湿地保护生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重要职责。因此，国际上比喻森林是“地球的肺”，湿地是“地球的肾”，荒漠化是“地球的癌症”，生物多样性是“地球的免疫系统”。这“三大生态系统”和“一个多样性”，如果保护好了，地球就永远年轻，人类才能永远进步、繁衍和生存；如果破坏了，人类生存发展就失去了最基本的根基。随着全球气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机的加剧，林业越来越成为全球关注的热点，成为国际上高级别会议的重大议题。解决当今世界一系列事关人类生存与发展的重大问题，都与林业密切相关，都离不开林业的发展。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”，并提出要“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”。随着国家及自治区对生态文明建设力度的加大，我县也
f始终高度重视生态文明建设和生态保护，并在实际工作中取得了较好成绩，我县林地占全县面积的506％，森林覆盖率3达202，森林活立木蓄积量达5212908m，是宁南地区乃至西北地区重要的生态屏障。为保护好这片天然绿色屏障，我县将“生态立县”放在发展战略之首，2008年被自治区人民政府命名为“自治区园林县城”，同时于2010年提出了创建国家级园林县城的目标。正是围绕这一目标和生态林业建设的目标任务，隆德县把生态林业建设作为建设生态文明的首要任务，加大对生态林业建设的人力、物力、财力的投入力度，从而保障了全县生态效益得到充分发挥，促进了全县生态文明建设r