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关于依法行政加快建设法治政府的探讨
作者:谢学斌来源:《文化产业》2015年第05期
摘要:党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。要求我们党把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。而依法治国能否达到预期目标,关键取决于依法行政。只有政府行政权力受到法的严格制约,执法者依法执法才意味着法治的真正建立和完善。关键词:依法行政;法制政府;文章编号:16743520(2015)050001一、依法行政,建设法治政府的必要性依法行政是市场经济发展的必然要求,是依法治国的核心内容,也是建设繁荣富强的现代政府必须要遵循的准则。20世纪90年代,我国在全面推进市场经济的同时提出依法行政,这可以充分反映出依法行政是反映市场经济发展的内在要求,依法行政的提出,反映了我国政府在行驶权力的时候应该遵循客观规律,不以人的意志为转移。从行政机关来看,只有推行依法行政才能加强政府的廉政建设,保证行政人员在行使行政职权的时候能够做到公平合理。在日常的行政工作中,为了更好地提高行政工作的效率,保证全面贯彻国家的方针政策,必须严格依法行政。依法行政是依法治国的核心,也是全面建设小康社会奋斗目标的内容,同时严格依法行政也是实现人民福利的基本保障。依法行政也是社会主义政治文明和精神文明的重要组成部分。因此,我国政府提出要大力推进依法行政,加大法治政府建设进程,以确保依法治国方略的贯彻实施。二、依法行政关键在于实施一是依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。二是健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、r