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办教育集团抓什么
作者：李明新来源：《北京教育普教版》2018年第11期
近一段时间，我接待了一些校长和教育局的领导，他们有北京的，也有外省市的，都是因成立了教育集团来“取经”的。交流中，我感到许多领导和校长根本不了解教育集团的实质是什么，它要干什么，只是随着当地教育改革形势先成立起了若干集团。再看看已经运作了几年的教育集团，有成功的，也有不成功的；有发展的，也有原地踏步的。仔细思考后我发现，教育集团工作搞不好，关键是不知道集团化要干什么，不知道抓什么，也不知道怎么推进集团化建设。2011年，北京小学自发组建了公办体制下的教育集团，率先进行集团化办学的探索。那个时候，我就非常明确：公办学校组建的教育集团是基于促进义务教育均衡发展，实现教育公平而创新的办学模式，它不是企业，也不是商业，甚至跟目前成立的许多民办教育集团也不同。我们集团化办学的目标是打造区域优质学校群，为更多的儿童提供优质教育。因此，从一开始，我们就没有定位于“规模发展”，更没有“经济效益”，而是走向“内涵发展”，追求“社会效益”。为此，我们提出集团化发展的思路不搞“连锁店”，要搞“联邦制”，其办学宗旨是“理念共识、资源共享、优势互补、品牌共建”。几年下来，我感到公办学校的集团化办学是公办优质教育资源实现社会效益最大化的一种有效模式，是学校先进文化的一种传播方式。但是要真正达到理想的效果，必须潜下心来，真抓实干，决不能把教育集团当个“壳”摆在那里。我认为，要搞好教育集团，必须一抓制度，二抓队伍，三抓质量。首先，抓制度建设。为什么集团化办学要首先抓制度呢？因为许多集团是由多个法人主体（学校或幼儿园）组成的紧密型的教育联盟。在这样的组织形式中，要考虑正确处理好法人之间的关系，处理好本校与分校（成员校）之间的关系，必须用大家共识共认的制度来保障。比如，集团的事务谁说了算？有的集团就是本校（牵头校）说了算，甚至要求成员校必须听本校的，这往往会引起本校与成员校之间的矛盾。我们在办集团时就建立了集团主任办公会制度，各成员校的校长、书记都作为集团副主任进入这个办公会，集团的事由这个办公会研究决定。这就体现了尊重，发扬了民主。我们通过一系列关于干部使用、教师交流、业务培训、资源共享的制度，充分发挥本校的引领作用，使各成员校共享本校的先进理念、成功经验、优质资源，保障集团工作良性运转。r