门协商一致，进行会签，联合发文。
第十三条不相隶属的单位之间发文双方的关系平等，
f公文效力对等，一般用函发文。第十四条涉密公文的发文规则“明来明复，密来密
复”主件和附件的秘密等级一致。第十五条请示应当一文一事，一般只写一个主送单位，
如需同时送其他单位，应当用抄送形式；对可行性研究报告、初步设计审核意见等业务性较强的公文，在报请上级和业务主管部门审批的同时，抄送有关单位。报告不得夹带请示事项。
第十六条公司对外发文必须交公司办公室统一处理。第十七条不能发文的几种情况：（一）不能对领导者个人发文特别是请示、报告，不能出现领导姓名。（二）所属部门办公室除外之间的工作往来一般不发文。（三）公司所属部门不能对系统外发文。（四）相关部门就有关问题未协商一致时，不能各自发文。（五）能用简报、电话、函等形式解决的事宜，不发文。（六）不属于本部门职责范围，但在履职时反映出来的事项，应以信息、简报形式反映，一般不正式发文。
第五章发文处理
f第十八条发文处理是指以本公司名义制发公文的过程，一般包括拟稿、部门审核、会签、核稿、签发、排版、校对、用印、分发、归档、销毁等程序。
第十九条以公司名义发文，由承办部门负责起草公文，经部门负责人审核、办公室主任核稿、分管领导或总经理、董事长审批后，由办公室统一编号印发。公司所属部门就自身职能与业务范畴向公司内部发出一般性或专项工作要求、会议通知等，以部门名义发文，由承办部门负责按本制度要求起草公文，经部门负责人、分管领导或总经理审批后自行印发。
第二十条起草公文的要求（一）拟制公文必须使用公司规定的公文模板，符合公文格式要求。（二）拟稿人应按公司《发文审批表》（附件3）上的栏目要求填写清楚。（三）行文应内容合规合法，主题突出、逻辑清晰、语法规范、表述准确、文字精炼、简明扼要。（四）人名、地名、时间、数字、引文、计量单位、标点符号准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号，并加括号。引用外文应当注明中文含义。时间应当写明具体的年月日。
f（五）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语等数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
（六）文内使用非规范化简称，应先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应在第一次出现时注明准确的外文全称和中文译名。
第二十一条草拟、修改和签批公文，用笔用墨必须r