第九章关税措施
贸易政策是各国政府基于本国某种利益的考虑，对本国对外贸易活动采取的干预或不干预的政策措施。当一国采取干预对外贸易的政策时，其贸易政策措施主要可以分为两大类：关税（Tariff）和非关税壁垒（No
tariffTradeBarriersNTBs）。这些政策措施的实施不仅对本国产生影响，而且还会对其贸易伙伴乃至世界产生影响。本章讨论关税措施及其经济效应。非关税壁垒措施及其经济效应将在下一章中讨论。
第一节关税的种类和特点
关税是一国政府依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的赋税。一、关税的种类（一）关税依据课征种类可以分为进口税、出口税、过境税和进口附加税等。进口税ImportDuty是指一国进口商品时，由海关对本国进口商品征收的关税。一般情况下，我们提到的关税往往是指进口关税。出口税ExportDuty是一国海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。一般而言，国家为鼓励本国商品的出口很少征收出口税，但有时出于干预市场的目的，会选择一些关系到国计民生的敏感商品征收关税。过境税Tra
sitDuty是一国对通过其关境和领土的外国货物所征收的关税。由于过境货物对过境国家的生产不产生影响，所以关贸总协定第5条规定：“缔约国对通过其领土的国境运输不应受到不必要的耽误或限制，并应对它免征关税、过境税或有关国境的其他费用。但运输费用以及相当于因国境而支出的行政费用或提供服务成本的费用，不在此限。”目前绝大部分国家已不再征收过境税，只征收少量的行政管理费用和有关服务费用。进口附加税ImportSurtaxes是指一国海关对进口商品除征收一般关税外，根据某种目的另行加征的一种关税。进口附加税通常是一种特定的临时性措施。其目的主要有：应付国际收支危机，维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某些国家实行歧视或报复等。因此，进口附加税又被称为特别关税。常见的进口附加税有反补贴税（Cou
tervaili
gDuty）和反倾销税A
tiDumpi
gDuty。1、反补贴税反补贴税是对直接或间接接受奖金或补贴的进口商品征收的一种附加税。反补贴税的税额一般按奖金或补贴额征收。征收反补贴税的目的在于抵消补贴，提高进口商品的价格，削弱其竞争能力，使其不能在进口国市场上进行低价竞争或倾销。2、反倾销税反倾销税是对倾销进口商品所征收的一种进口附加税。其目的在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。在下一章中，我们将把反倾销作为一种非关税措施r