中国石油化工集团公司文件
中国石化安〔2016〕20号
关于印发《中国石化作业许可管理规定》的通知
各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化作业许可管理规定》印发给你们，请遵照执行。
中国石化集团公司2016年1月6日
1
f所属业务类别
下位制度制定者解释权归属废止说明
通用业务制度实施类
制度名称
中国石化作业许可管理规定
JZGSHB1202制度
032218120编号
151
制度中国石化安〔2015〕20号
文号
制度
主办
1
安全监管局
版本
部门
健康安全环境管理安全
会签
生产监督管理直接作业

部门
环节安全监督管理
企业制定执行类制度
信息化管理部审核
法律部部门
企业改革管理部
安全监管局
签发2016年1月6日
日期
生效

2016年1月6日
日期
制定目的
规范作业安全管理、遏制作业环节安全事故
制定依据适用范围
《安全生产法》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB308712014总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司
约束对象
作业许可管理
2
f涉及的相关制度
业务
中国石油化工集团公司
纪检监察管理
类别
职工违纪违规行为处分
所属
规定
基本制度
层级
1总则
11为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，
造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。
12按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负
责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度未经许可禁止相应
作业。
13作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA
等方法进行危害识别及风险分析。
14作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全
程视频监控。
15作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合
格、取得相应资质。
16作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作
业人员和许可审批。
2作业许可范围
21凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、
起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。
22承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有
3
f程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。23企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可
管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。3管理和职责31作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、
许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。32安全监管部门是作业许可的监管责任主体。要对作业许
可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证r