22当地料当地料材料的价差虽然在设计阶段用的是当期的施工地区的采购价，但因施工工期较长，施工地区的地方料可能有较大变化。如道碴，去年以
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f来贵州省的道碴价节节攀升，比设计的调查价相差较远。我公司正在施工的贵州黔桂线工程施工区域的道碴分别是由广西周必金碴厂和贵州都匀市野马寨碴厂及黔通碴厂三家供应的，这三家道碴的市场价接近定额中道碴材料价的2倍，仅此一项就差一千七百多万元。3、建设项目前期工作深度不够，决策缺乏科学性建设项目前期工作深度不够，项目前期工作深度不够3131建设前期工作深度不够近年来要求可行性研究和技术经济评价，大的项目立项也有许多资料，但相当一部分立项时资料空洞，但内容与数据不实，流于形式，一开始就使项目投资失控。3232建设项目决策缺乏科学性还有一些因时间关系或政绩原因，不进行可行性研究就草率“上马”，致使一些建设项目决策缺乏科学性，控制项目投资和提高投资效益往往成为一句空话。4、铁路工程设计超标准现象严重，缺乏有效约束力铁路工程设计超标准现象严重，缺乏有效约束力设计超标准现象严重铁路工程设计招标较少41铁路工程设计招标较少铁道部有4大设计院分管全国铁路4大片区，再加上通号设计院、电化设计院、铁道部专业设计院总共有7大主流设计院（不算各铁路局设计院）。2003年改革后各设计院不属铁道部管辖，但设计工作仍是上述几家设计院，设计招标才陆续开始。42铁路工程设计缺乏有效约束力工程设计是一项技术性复杂的工作，在实施过程中有一些变更是难免的，而有时是非常必要的，这可能成为节约投资的重要途径。但是，在实
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f践中的设计变更，有的是建设单位的要求，有的是完善前一阶段的设计功能，而且其结果是超标准、增投资。造成这种情况主要是设计单位主要是负技术责任，基本不负经济责任，没有限额设计的严格规定。43铁路工程设计超标准严重由于铁路工程的部分特殊性，使一些项目没有按规定进行充分的论证及勘察设计等工作就匆忙上马。如我公司正在施工的黔桂铁路中，新线与既有线平面重合、交叉位置处较多，为确保既有线行车畅通，又不影响新线铺设，在平面重合和交叉位置处设置过渡便线，有的地段要频繁拨接开通很多次才能保证过渡开通要求。由于原既有线为有缝线路，新线作为过渡便线时是按有缝线路设计的，全线开通后此段线路要通过既有线要点才能换铺成跨区间无缝线路，并且既有线道床与新线道床设计标准不吻合，新线利用段线r