行政组织学复习之简答与论述
（注：红色部分是作为重点，但只是参考，其他知识点也有可能出；本资料仅仅个人整理，供其他同学进行参考，如有错漏，勿喷）
第一章绪论
一、简述行政组织的含义、特征及构成要素
含义：行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。它包括四方面的内涵：（1）静态的行政组织结构（2）动态的行政组织过程（3）生态的行政组织环境（4）心态的行政组织意识特征：包括阶级性、社会性、权威性、法制性、系统性、发展性构成要素：（1）组织目标（2）机构设置（3）组织人员（4）权责体系（5）财物设备（6）法规制度（7）技术信息（8）团体意识
二、简述行政组织与行政机关行政机构的关系
行政组织以行政机关为基础，是行政机关的综合体，而行政机关又以行政组织的原则为指导。行政组织制约行政机关，而行政机构的设置又以行政机关的职能为依据，受行政机关的制约。
三、试述英美法三国的行政组织的区别
（1）在中央行政组织上：英国采用的是“议行合一”的内阁制，内阁必须对议会负责；
f美国作为联邦制国家，建立联邦政府机构，无权干涉州政府及地方政府的内部事务，包括总统直属机构、内阁与行政部，独立行政管理机构。法国则采用“半总统制”，总统是国家元首和武装部队统帅，由议会直接选出，而内阁要对总统负责，总统主持内阁会议，是行政决策的中心。总统不对议会负责，由总理代表总统对议会负责。（2）在地方行政组织上英国将其分为郡”和“区”两级，部分地区还设置教区（或社区）为第三级，并且地方政府大多采用议会委员会制，由议会直接承担行政职责。美国则设置了州政府机构及地方政府机构。州作为联邦的单位，州长是其行政首脑，与联邦不存在直接领导与从属关系。此外，州以下的政府称为地方政府，一般分为“县”和“市”，下设教区与镇，且大多采用委员制。法国的地方行政组织分为大区、省、市镇三个等级。
第二章行政组织理论
一、简述古代中国的行政思想
古代中国的行政思想萌发于先秦时期，较为集中地反映在儒、法、道、墨各家的学说中。（一）儒家儒家主要是强调礼治、仁政、选贤任能，把义作为行为规
f范。（二）法家法家强调以法为本，以法（行为准则）、术（治理方式）、势（权威）相结合治国，主张中央集权、分级管理与监督。（三）道家道家强调无为而治，即国家对老百姓的事（社会事务）不要干预过多，并主张要善于用人。（四）墨家调在国家治r