第2课
秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1．诸侯争霸
1背景：西周灭亡，东周天子大权旁落，宗法制、分封制遭到破坏。
2表现：各诸侯国为控制更多的土地和人民，相互间进行战争。
2．秦朝统一
1条件：
①主观：各诸侯国进行改革和变法，力图通过兼并战争来统一天下；人民渴望统一。
②客观：秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大。
2经过：公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝。
二、至高无上的皇权和中央官制
1．皇帝制度
1确立：秦王嬴政自称“始皇帝”，总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。
2特征：以皇位世袭显示权力不可转移；以皇权至上显示地位不可僭越。
2．中央官制
1机构：
丞相
百官之首，帮助皇帝处理全国政事
f御史大夫副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官
太尉
负责管理全国军务
诸卿
掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门
2特点：主要官职相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。3作用：军政大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。三、郡县制的全面推行1．由来：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。2．推行：秦统一后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。3．内容1郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。2县的长官称县令或县长。4．特点：郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。5．作用：通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。6．影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
轻巧识记1．从诸侯争霸到秦朝统一
f2．秦朝中央集权制度的形成
概念阐释君主专制与中央集权“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。“中央集权”则是从地方和中央的关系来看的，中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制，是一种政权组织形式，与地方分权相对应，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。
1．秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝。
2．秦始皇首创皇帝制度，实行皇位世袭制，确立了皇权至上的地位，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。
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