：政府面对复杂的政策诉求和复杂的价值标准，按照一定的原则建立以政策问题专家为主体的政策分析者的组织，根据一定的理念，应用一定的方法进行比较研究、预测研究、可能性研究，并以此作为政策选择和决定选择的基础。公共政策议程：指某一引起公共政策决定者深切关注并确定必须解决的公共问题，以及正式提起政策讨论，决定政府是否对其采取行动、何时采取采取行动、采取什么行动的政策过程。公众议程：指社会公众共同议论某个问题，并认为有必要提交公共权力机关采取措施予以解决的一种政策议程。正式议程：指公共权力机关觉察到某一社会公共问题引起了社会公众广泛注意和议论，这个问题本身也确有解决的必要，从而把它列入自己的议事日程作为政策问题进行研究和处理的过程。正式议程本质上是一种行动议程。公共政策制定：是指公共权威部门为解决公共政策问题研究、提出和确定实施方案的决策过程。
f公共政策规划：指为了解决某个公共政策问题而研究和提出具体办法，并形成公共政策方案的过程。公共政策的合法化：指公共政策法案获得合法地位，使其具有公共权威性和约束性的过程。公共政策的合法化包括：政策法律化；政策法规化；政策社会化。公共政策法律化：是使公共政策取得法律形式、具有法律效力的过程。它主要是在国家立法机关的权力和活动范围内进行的。公共政策法规化：是使公共政策成为具有某种法律效力的社会规范的过程。它主要是在政府的活动范围内而不是在立法机关的活动范围内进行的。公共政策社会化：是公共政策成为人们普遍遵循的非法律化的社会规范的过程。公共政策执行：是指公共政策方案被采纳后，把政策内容转变为现实的过程，也就是政策目标得以实现的过程。政策执行环境是指除政策执行机构自身之外的诸多社会因素和自然因素的总和。公共政策执行的行政手段：是依靠行政组织的权威，采用行政命令、指示、规定及规章制度等方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。特点是：权威性、强制性、直接性、无偿性、时效性。公共政策执行的经济手段：是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，
f调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。特点是：间接性、有偿性、关联性。公共政策执行的法律手段：是指通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中的各种关系的方r