上海市企业投资项目核准、上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南20092009年版
为了稳步推进本市企业投资项目核准、备案的实施，做好项目核准、备案与建设交通、规划、环保、房地等管理部门相关工作的衔接，根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市企业投资项目备案暂行办法》，按照建设项目获得土地的不同方式（招拍挂、划拨、自有土地），特制定本市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南（法律、法规、规章及规范性文件另有规定的，从其规定），以方便企业开展固定资产投资项目建设。一、核准制企业投资项目建设流程（一）土地招拍挂项目土地招拍挂项目核准流程（见附件1）包括8个主要环节，具体是：招拍挂出让土地使用权。1、招拍挂出让土地使用权。土地使用权招拍挂出让前，由市、区（县）招拍办向房地、投资、规划、环保、绿化、市容环卫、公安（交通）、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见，各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求，并书面反馈市、区（县）招拍办。各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人（项目建设单位）。环评审批。2、环评审批。在报送项目核准机关核准前，项目单位凭土地中标通知书（或者成交确认书、土地出让合同）先到环保部门申请办理环评审批。项目核准。3、项目核准。项目单位在获得环评审批文件后，向项目核准机关报送项目申请报告，并附土地中标通知书（或者成交确认书、土地出让合阁）、夺理审批等文件。核准后，项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续；向房地管理部门申请办理正式用地手续；向建设交通管理部门申请
f办理建设工程报建手续。设计方案审批。4、设计方案审批。项目单位按照出让合同的要求，组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。设计文件审查。5、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告，组织编制设计文件，报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后组织投资、规划、环保、绿化、公安（交通、消防）、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定，r