河南省《旅游管理条例》河南省《旅游管理条例》实施细则1999年1月27日第一章第一条总则根据《河南省旅游管理条例》以下简称《条例》，制定本细则。豫政〔1999〕8号
第二条凡在本省行政区域内进行旅游活动、从事旅游经营与管理的单位和个人，均应遵守《条例》和本细则。第三条从事旅游经营是指经营者以旅游的名义招徕、接待旅游者，并为旅游者提供有偿服务的经营行为。第四条旅游业按照国家规定实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当依据《条例》规定，明确主管旅游工作的部门，加强旅游行业行政执法工作。各级旅游行政主管部门设立的旅游质量监督机构，应当按照法规授权和旅游行政主管部门的委托行使职权。第二章旅游资源开发与管理
第五条旅游开发规划应当在旅游发展规划的基础上，对旅游资源开发项目和设施建设项目做出具体安排，并按照旅游景区含旅游度假区、游览区等各类形式规划、旅游线路规划和旅游项目规划的不同要求编制。第六条编制旅游开发规划应当坚持可持续发展的原则，注重旅游业发展的社会、经济和环境效益。旅游开发规划应当包括下列基本内容：一综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件二市场需求分析、市场规模测定、旅游发展目标三发展战略布局和旅游产品的开发重点四旅游资源开发安排与设施建设五环境、人文景观和自然景观的保护原则和措施六旅游开发的经济效益和实施规划的措施等。第七条旅游开发规划实行分级审批制度。省旅游行政主管部门负责协调和审批省内重点和跨区域的旅游开发规划市地、县市旅游行政主管部门应当按照职责分工负责协调和审批本地区的旅游开发规划。
f旅游开发规划由各级旅游行政主管部门组织论证，并征求有关部门和单位的意见。第八条承担编制旅游开发规划任务的单位应当符合国家关于旅游规划设计单位资格和旅游规划单位登记管理的有关规定。省旅游行政主管部门应当会同省建设行政主管部门，对全省从事编制旅游规划的单位和个人进行资格认证，并定期向社会公布。未取得认证资格的单位和个人不得从事旅游规划编制工作。第三章旅游经营者的审批
第九条旅游景区点依法实行旅游经营许可证制度。申请单位应当向当地旅游行政主管部门提出书面申请，逐级上报省旅游行政主管部门批准后，颁发由省旅游行政主管部门统一制作的旅游经营许可证和标志牌。第十条旅游经营标志牌必须悬挂在旅游景区点入口醒目处。
未取得旅游经营许可证和标志牌r