金融行业标准、行业规范、行业制度等措施都未出台，产品和技术的操作准则也没有明确的指导。城镇金融行业空有地方的区域标准，却没有统一的国家标准，行业规范性成为空谈。另外，有利于城镇金融的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏城镇金融行业发展的内生动力。
13基础工作薄弱
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城镇金融标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，城镇金融管理能力还不能适应工作需要。14地方认识不足，激励作用有限
一些地方对城镇金融的紧迫性和艰巨性认识不足，片面追求经济增长，对调结构、转方式重视不够，不能正确处理经济发展与城镇金融的关系，城镇金融工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。15产业结构调整进展缓慢
近年来尽管我国政府颁布了有利于城镇金融的资源环境税收政策和消费税的结构调整政策但是由于这两种税收的作用对象狭窄因而对城镇金融主要服务和产品的生产及推广使用收效不大。可喜的是企业所得税的两税合一内外资企业同等待遇解决了多年来我国内外资企业面临的两套税制问题。两套税制把大量的税收优惠给与了外资企业而未能按国家的宏观政策导向建立税收优惠。这种税制安排不仅造成了内外资企业的税负不公而且对国家鼓励的城镇金融行业发展对行业的高效率利用都是极其不利的。此外我国的进口税收政策也存在类似的问题亟待解决。16技术相对落后
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因为国内城镇金融行业产业占比较大，单位GDP能耗较高，例如城镇金融设备占50％，生产过程中精密技术、核心组件等与国际先进水平差距较大，行业生产耗能和技术投入高于国际水平，例如设备的核心组件的研发，国内生产设备的投入是国际水平的193倍。
17与用户的互动需不断增强
随着用户侧、产业服务侧需求与服务的快速发展，尤其是随着城镇金融行业技术的大量投产使用，城镇金融数据流和信息流的双向互动不断加强，对行业运行和管理将产生重大影响。一是需要重点研究由此带来的传统产品特性的改变，建立数学、物理模型，解决行业用户迫切需要解决的相关问题；二是需要大力探索配套政策与商业运营模式，适应急速变幻的用户需求，丰富服务内涵，拓展城镇金融行业服务领域和内容，促进城镇金融行业服务效率的提升，实r