找一根金线把闪亮的珍珠串起来r
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温州模式的社会生产体系新解r
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盛洪：今天的情况非常特殊，一来是天则所搬了一个新家。这个地方还不错，很有文化氛围。另外一点就是我们现在处在一个非常时期，就是非典盛行。非典不光是一个病，后面还有政治。但是我们天则所还没有来得及判断这件事情。当然，我们一方面要重视这件事情，同时我们也认为不必把这件事情夸大。人在社会中是有风险的，比如每年中国死于车祸的就有10万之多，美国每年死于普通流感的人数是35，000人，这也是高于万分之一的数字。今天我们非常荣幸地请到了余晖教授，他是社科院的研究员。这些年他专攻政府管制，管制经济学是经济学的一个分支，在最近几十年才发展起来的。它很前沿也很复杂，传统的微观经济学要简单得多，因为它只讲市场，而管制经济学讲的是政府和市场。下面就请余晖教授来做报告。r
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余晖：非常感谢天则所、感谢盛洪给我这么一个机会。我首先声明一下，教授和研究员我都不敢当，教授要口才，研究员要真工夫，当然两者兼备最好，这些都是我努力的目标。因此如果今天讲得不好，请大家原谅。r
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这几年很多朋友问我，一直研究政府管制，怎么开始研究起非政府组织（行业协会）来了。不错，我是研究政府管制的，现在也没有放弃。但从1998年政府机构改革后，我就开始同时研究行业协会了。一个直接的原因是，当时9大行业主管部门一方面收缩为经贸委的局，一方面开始向非政府的行业总会转变；而间接的原因是，在研究政府管制的时候我就注意到了一个问题，就是在我们国家如果片面地强调政府干预经济只会把经济管得越来越糟，这是和我国的政治体制密切相关的，因为政府管制者基本上不受管制。管制的目的本来是要治理市场的失灵，但由不受管制的管制者去管理经济活动，所带来的政府失灵会强化市场的失灵。因此我就想寻求一种社会自我管理的思路，机构改革就正好提供了这么一个机会。但我在研究行业协会的过程中却发现了一个更能让我振奋的理论框架，这就是我今天要给大家介绍的所谓的“社会生产体系”。其实，我在研究行业协会的有关成果中，就已经对这个问题做了相应的介绍，当时我用了“治理结构”这个词。我是从经济学的角度来研究治理的，延续的是交易费用制度经济学家代表人物威廉姆森的工作。在治理结构里面，不存在绝对的治理主体，而应该是多元治理主体。以前要么强调市场、要么强调政府或者企业，但是这种治理结构还远远不够。在市场和企业科层结构这两极的治理机制之r