上海市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南
2008年版
为了稳步推进本市企业投资项目核准、备案的实施做好项目核准、备案与建设交通、规划、环保、房地等管理部门相关工作的衔接根据《上海市企业投资项目核准暂行办法》、《上海市企业投资项目备案暂行办法》按照建设项目获得土地的不同方式招拍挂、划拨、自有土地特制定本市企业投资项目核准、备案及建设审批流程指南法律、法规、规章及规范性文件另有规定的从其规定以方便企业开展固定资产投资项目建设。
一、核准制企业投资项目建设流程
一土地招拍挂项目
土地招拍挂项目核准流程见附件1包括8个主要环节具体是
1、招拍挂出让土地使用权。土地使用权招拍挂出让前由市、区县招拍办向房地、投资、规划、环保、绿化、市容环卫、公安交通、民防、卫生、管线管理等部门书面征询意见各部门提出项目开发的有关技术参数、控制标准等管理建设要求并书面反馈市、区县招拍办。各项管理建设要求应当在招标、拍卖、挂牌文件和出让合同中明确告知土地使用权受让人项目建设单位。
2、环评审批。在报送项目核准机关核准前项目单位凭土地中标通知书或者成交确认书、土地出让合同先到环保部门申请办理环评审批。
3、项目核准。项目单位在获得环评审批文件后向项目核准机关报送项目申请报告并附土地中标通知书或者成交确认书、土地出让合阁、夺理审批等文件。核准后项目单位凭核准文件分别向规划管理部门申请办理设计方案、建设用地规划许可等手续向房地管理部门申请办理正式用地手续向建设交通管理部门申请办理建设工程报建手续。
f4、设计方案审批。项目单位按照出让合同的要求组织编制设计方案并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后将有关材料书面征询法律、法规规定需要审核建设工程设计方案的相关部门的意见。
5、设计文件审查。项目单位按照批准的设计方案和核准报告组织编制设计文件报送建设交通管理部门。建设交通管理部门受理后组织投资、规划、环保、绿化、公安交通、消防、市容环卫、卫生、民防、安全监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门进行会审或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图公司。审图公司按照设计文件审查的规定结合会审意见出具审图意见并报建设交通管理部门备案。
6、核发建设工程规划许可证。项目建设单位取得建设交通管理部门出具的审图意见备案文件后向规划管理部门申请办理建设工程规划r