关于印发龙岩市小额贷款公司试点工作方案的通知
龙政办〔2009〕239号
各县（市、区）人民政府、市直有关单位：经研究，现将《龙岩市小额贷款公司试点工作方案》印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。龙岩市人民政府办公室二○○九年十月二十五日龙岩市小额贷款公司试点工作方案为切实抓住福建省开展小额贷款公司试点工作机遇，加快推进我市金融创新，完善地方金融服务，探索多渠道满足中小企业和“三农”贷款需求，有效地利用民间富余资金，引导和促进民间融资规范发展，根据中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发200823号）和省小额贷款公司试点工作有关精神，结合龙岩市实际情况，现就龙岩市小额贷款公司试点工作提出如下方案；一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以银监发200823号文件精神和省委、省政府推进海峡西岸经济区建设发展战略为指导，以服务“三农”经济和中小企业为重点，在严格执行国家有关法律法规和政策的基础上，积极稳妥推进小额贷款公司试点工作，优化配置社会资本，促进龙岩市域经济社会实现又好又快发展。（二）基本原则1、上下配合。坚持在福建省试点工作领导小组的协调指导下，具体承担龙岩市小额贷款公司试点实施的相关工作，加强对试点工作的监督管理、风险防范和应急处置等。2、稳妥推进。争取新罗区小额贷款试点企业在2009年11月底前开业运营，在此基础上，总结经验和教训，完善相关管理规定和实施细则，根据省政府的统一部署，推进小额贷款公司扩点工作。3、严控风险。严格执行“只贷不存”的高压线，严禁非法集资、非法吸收公众存款和高利贷等金融违法行为，入股资金必须是自用资金，防止“拖拉机”股东。小额贷款公司要建立奖惩机制，增强股东和高管人员防控风险的责任感。市小额贷款公司试点工作领导小组成员单位要明确分工、落实责任，加强对新罗区小额贷款公司试点工作的指导，促使新罗区试点工作领导小组各成员单位加强日常巡查和监管，切实探索出一套有效的监管机制。4、规范管理。小额贷款公司试点工作要严格按照中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发200823号）
f和省的有关政策法规要求，规范经营行为。要逐步完善龙岩市开展小额贷款公司试点工作相关政策，规范和推进新罗区小额贷款公司持续健康发展。5、市场化运作：小额贷款公司实行自主经营、自担风险、自负盈亏，在相关法规允许的范围内，按r