人民检察院可以作出不起诉决定。
综上所述，犯罪嫌疑人李__是未成年人，且其犯罪情节轻微，主观恶性小，建议对其免于刑事处罚。
任何民事、刑事案件，若是需要起诉审查，其司法成本都是比较高的，故此就会有一些ls会书写建议不起诉的意见书。该意见书中，一定需要包含能够说服检察院不起诉的理由，对于有必要的情形，也需要提交一些其他的证明材料。
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