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近期工作中获悉，我市对越参战人员为主的部分涉军群体重点人员以“xx市参战老兵互助会（筹）”的名义，相互串联，拟于清明节期间赴xx烈士陵园、xx野生动物园、xx全国爱国主义教育基地等地聚集上访。为确保清明节期间全县烈士纪念活动有序、防止出现聚集上访活动，确保社会大局稳定，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实市委维稳办文件精神，加强组织领导，采取有效措施，合理有序引导群众缅怀先烈，坚决防止发生军队退役军人打横幅、游行、封门堵路或者参与非法聚集活动等群体性事件，坚决防止发生个人极端案（事）件，切实维护全县社会大局稳定。
二、组织领导
为全面做好涉军等群体人员聚集活动的防范和处置工作，确保我县清明节期间烈士纪念活动顺利进行，县成立清明节期间烈士纪念活动维稳信访工作领导小组。人员分工如下：
组长
副组长
成员
县预防和处置领导小组办公室设在维稳办，电话
三、职责分工
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（一）县维稳办
1、负责制定涉军等群体人员聚集活动的防范和处置工作方案。2、对可能发生的聚集活动事态进行进行评估、分析和研判。灵通信息，及时掌握群体动向，向各相关镇街、有关部门及时下达预警。3、统筹协调各相关镇街、有关部门做好处置工作。
（二）信访局协调民政局做好日常涉军群体人员信访接待工作。2、及时与上级取得联系，按市上整体部署做好劝返分流工作。3、成立劝返工作组，由信访局一名领导、两名同志、民政局一名领导、两名同志和公安局三名干警组成劝返分流组，随时待命、并协调各相关镇街、有关部门衔接工作。
（三）民政局
1、结合我县实际情况，领导干部分片包抓，要下基层、到一线，进一步摸清涉军群体，重点是对越参战退役、下岗专业志愿兵人员的基本情况，对退役人员中家庭确实困难的要落实救助政策，对思想偏执的重点人员、配合各相关镇街、有关部门进行思想教育和落实稳控工作。2、全面配合各相关镇街、有关部门做好重点人员的摸排和思想教育转化工作，对重点人员稳控环节进行督导检查。3、配合县信访局做好聚集活动场所的劝返工作。
（四）公安局
1、县公安局要制定处置工作预案，清明节期间要配足警力和车辆，一名领导负责待命，做好应急处突工作。2、对煽动、串联组织者和思想顽固、挑头人员及时固定证据、依法进行训诫，必要时依法严厉打击。3、配合信访局、民政局做
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f好劝返分流工作。
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（五）各相关镇街、有关部门
主要任务：各相关r