二滩水电站项目业主的合同风险管理
水电站建设项目从预可研阶段开始到电站投入营运的各阶段都存在风险。本部分仅讨论二滩水电站工程建设阶段业主的合同风险管理。
1、合同风险分类
二滩工程建设阶段的合同风险共分为11类：11特殊风险111战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、国外敌人的行动；112工程施工所在国出现的叛乱、革命、暴动、军事政变、篡夺政权、内战；113任何核燃料或核燃料废料、放射性有毒爆炸物或其他有害核爆炸装置或其核元件的废料所造成的电离辐射和放射性污染；114以音速或超音速飞行的飞机或其他空中飞行物所造成的压力波；115除由工程施工引起的完全发生在承包商或其分包商的雇员中以外的骚动、动乱或混乱。12设计风险121超过招标设计范围和深度的工程形式、质量或数量的变更；122工程师认为必要的变更；123工程师未能在合同规定的期限内提供承包商已发出通知索要的图纸或指示造成的工程延误。13非常自然力量的风险131通常包括超标准洪水、暴雨、冰雹、雷暴、风暴、地震、泥石流和不可预见的地质条件的变化。
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f14业主占有或使用永久工程的任何部段造成损失或损坏的风险15工程招标分标引起的施工干扰的风险16贷款利率、汇率变化的风险17物价上涨的风险18工程施工所在国法律、法规变化的风险19业主指定当地材料及提供永久工程设备的风险110业主提供的设施引起的风险111当地支持条件的风险
2、风险分析与对策
21特殊风险。自八十年代改革开放以来，创造一个良好的社会主义建设大环境是我国的基本国策。因此，发生111条和112条所述风险的概率是很小的；二滩工程地处中国西南高山峡谷区，经核查没有放射性污染源，也非敌人核武器袭击的重点地区，因此，113条所述的风险可以不予考虑；二滩地区上空没有任何正式的民用和军用航线通过，因此，114条所述风险不会出现；115条所述的风险出现的概率较大，根据其他工程的经验，可能出现在两个方面：同在现场施工的各承包商及其分包商的雇员之间以及各承包商与施工现场周边社区居民（尤其是坝区移民）之间。针对第一方面，在各标招标书中规定承包商必须就工程、承包商设备、职工伤亡及意外、第三者责任进行保险，并在第三者责任险的保险单中，按照FIDIC条款的规定，必须包括一条“交叉责任”的条款，用保险的方式转移风险。针对第二方面，只有紧紧依靠当地各级政府出面协调，妥善解决，发生的费用，根据具体情况由二滩公r