人民版历史必修一专题七近代西方民主政治的确立与发展
第二课美国1787年宪法导学案（有答案）
【学习目标】
课程标准
重点难点
1说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制11787年宪法的内容及其评价。重点
的权力结构。
2通过比较美国总统制与英国君主立宪制
2比较美国总统制与英国君主立宪制的异的异同点来理解资产阶级民主政治的多样
同。
性。重难点
【自主学习】
一、年轻美国的窘境
1．邦联体制的确立
1确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。
2内容
①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。
②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。
2．邦联体制的危机
1经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。
2债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。
3安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。
4焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。
概念辨析
邦联制与联邦制
美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。邦
联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。
二、制约权力、平衡利益的宪法
1．制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。
2．内容
1确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。
2依照三权分立原则构建中央政府。
①最高行政权属于总统。
②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。
③司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，但需经参议院批准。
3．评价
1进步性：①是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。
②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上
保护了资产阶级民主。
③调和了中央与地方，大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
2局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
历史认识
1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将
国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶
制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。
三、从“邦联”到“联邦”
1．联邦政府成立：1789年，华盛顿当选为美国首任总统。
2．联邦体制的作用
1有利于形成全国性的市场，促进资本主义的r