导致广大百姓不敢求医看病。在我国人均收入还不高的情况下，我们的医疗消费占GDP的比例已经超过了世界上83个中等发达国家平均5的水平。（四）私立医院发展滞后在整个多层级医疗体系建设中，政府需要民营资本参与城镇基本社区医院和农村乡镇医院的建设；由于人才、资金、技术、管理水平的局限性，民营医院在相当长时间内难以与大中型公立医院直接竞争。在人们看来，中国的私立医院的医疗技术水平是不能与大型公立医院相提并论的，私立医院缺乏人才的引入，病人都到公立医院看病。私立医院也没有完全纳入医保范围，这些都影响到私立医院的发展。（五）医疗服务质量不令人满意我国医疗事业一直重视对干部、对城市服务，缺乏对农村、社区的支援。而医生在医疗行为过程中缺乏医患关系的重视，与来自农村、基层的病人没有很好地沟通，造成医生与病人之间的矛盾冲突。二、解决“看病难、看病贵”问题的途径对于“看病难、看病贵”问题的现象，在一些经济欠发达的地区尤为严重，但是近几年我们国家正逐步实施了一些政策来解决百姓看病难、看病贵的原因。（一）调整医疗卫生资源的配置格局使东部和西部的以及城镇之间的卫生资源更加合理，健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。（二）强化公立医院公共服务职能根据卫生事业的公益性质，各级政府及有关职能部门应更大程度地承担起卫生事业建设和发展的责任，加强医德医风建设，规范收支管理，纠正片面超收倾向。关键是明确政府责任，增加政府对医疗卫生服务的投入，对公立医院实行收支两条线管理，改变目前公立医院以药养医、片面创收的机制。（三）规范医疗机构的医疗服务行为卫生行政主管部门应坚持教育与监管有机结合，完善监管机制，规范医疗服务行为。督促医疗机构坚持合理检查，严格执行疾病诊疗规范，明确基本检查和基本用药，防止因常规药物滥用和不合理检查而增加病人负担。物价部门应加大医药价格的专项监管力度，从源头上防止乱设收费项目、重复收费、多收费现象发生，切实减轻人民群众的医药负担。
f（四）建立国家基本药物制度和规范整顿药品生产和流通秩序，保证老百姓的用药需求。根据国家、社会、个人承受能力和安全、有效、价廉的原则，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管和听证，严禁任何单位以任何名义把药品的价格太高。（r