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金融危机下衡阳返乡农民工就业情况调查与思考
作者：中国人民银行衡阳市中心支行课题组来源：《金融经济学术版》2009年第12期
一、衡阳市返乡农民工就业基本形势与特征
衡阳是一个农业大市也是劳务经济大市全市共辖7县市5区总人口73114万人其中农业人口56079万人乡村从业人数31052万人。2008年全市外出务工人数为1323万人其中跨省外出务工人数为8916万人省内务工人数为4314万人。2009年春节前农民工返乡人员达5056万人属省外返回3945万人省内返回1111万人其中失业返乡农民工2283万人。4月中旬全市再外出务工人员3405万人其中出省人员2724万人省内681万人返乡农民工在家待业1651万人。随着国家4万亿扩大内需政策及内地承接产业转移的实施效果显现衡阳市农民工就业形势逐渐好转。
当前出现的农村劳动力回流是农村劳动力根据自身条件和外部环境的变化所作出的一个选择。据调查分析我市返乡农民工受多种因素的影响主要呈现出以下四个特点一是回流人员中低学历低技能占大多数。我市返乡农民工中初中以下占109高中文化占679大专以上仅占112没有技能的普工占89有技能的占11。二是回流地域主要集中于沿海地区。三是回流行业主要集中于加工出口企业在外贸加工出口行业、建筑行业、制造行业等从事简单劳动的人员占返乡农民工总数的831。四是有序输出程度低。调查中发现劳务输出由政府、中介组织介绍、企业招工等形式比例低大多数就业是亲戚带亲戚朋友帮朋友哪里有活干就去哪哪里有钱赚就去哪农民工外出务工表现很大的随意性和盲目性。
二、返乡农民工就业的主要渠道和形式
目前我市返乡农民工就业渠道比较广就业形式比较活总体形势比较乐观近30的返乡农民工在家门口实现了就地转移找到了新的创业就业门路。今年上半年衡阳市通过职业介绍机构共介绍求职者172万人提供岗位141万个介绍成功52万人衡阳市求人倍率约为818同比下降62但比去年四季度增加45个百分点比今年一季度增加68个百分点。
从调查的情况来看我市返乡农民工就业的渠道和形式主要有以下几种
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一是“换巢”务工。由于这部分回流人员大多长期在外打拼既掌握了较多的务工信息又具备了一定的工作技能所以春节过后纷纷“换巢”。从沿海到内陆从南方到中西部及时变更务工地域分赴上海、福建、浙江、云南、长沙等地区或省内其他市州因地制宜实现就业。据统计我市“换巢”务r