降低到18以下。
建更多自行车停车设施
上海市规土局副局长徐毅松表示，未来将继续实施公交优先战略，通过发展多元化的公共交通模式，在既有市域轨道交通和常规公交系统基础上，构建由区域城际铁路、轨道快线、城市轨道、中低运量轨道、中运量及常规公交和多元辅助公交等构成的多模式公共交通系统，达到3个1000公里，即市域铁路干线铁路、城际铁路，地铁轻轨以及中运量系统现代有轨电车、胶轮系统等各1000公里。提供因地制宜的公共交通服务，全市公共交通占全方式出行比重达到40，全市平均通勤时间不大于40分钟。
《上海2040》还提出致力于依托轨道交通站点、公交枢纽等空间，综合设置社区行政管理、文体教育、康体医疗、福利关怀、商业服务等各类公共服务设施，以激发社区空间活力。同时，将围绕轨道交通站点，做好最后一公里慢行接驳通道的建设，
f提供更多的可供租赁的自行车，建设更多的BR自行车加停车设施，缩短居民出行时间，至2040年，将生活性平均出行距离控制在25公里以内。对社区内的次干路、支路规划设计将遵循慢行优先的路权分配原则，采取分隔、保护和引导措施，保障慢行交通的安全性。
强化亚太航空枢纽地位
《上海2040》还提出要从海陆空各个方面提升上海对外交通能力，强化亚太航空门户枢纽地位：
提升航空枢纽能级。拓展浦东国际机场的设施规模，着力提升浦东、虹桥机场保障能力，至2040年上海航空枢纽设计年客运吞吐能力16亿18亿人次，旅客中转率、国际客流比例提高至20～25和40以上货邮运量1000万吨左右。
推动国际海港枢纽功能升级。至2040年上海港集装箱吞吐量保持在4500万TEU左右拓展国际邮轮航线，年客运吞吐量达到500万人次左右。巩固提升国际海港枢纽地位，支撑长江经济带、海上丝绸之路发展，提高港口国际、国内中转能力，上海港国际货物中转比例达15以上。
优化完善港口功能布局。上海港形成以洋山深水港区、外高桥港区为核心，杭州湾、崇明三岛等港区为补充的格局，其中洋山深水港区是上海国际航运中心集装箱深水枢纽港区、国际远洋集装箱班轮的主靠港。突出江海联运，加快高等级航道和配套港区建设发展，至2040年水水中转比例达到60以上。
增强铁路枢纽辐射服务能力。强化上海铁路枢纽作为国家铁路网主枢纽的地位，实现铁路占对外客运比重达到65左右。优化京沪沪汉蓉、沪昆等既有铁路通道服务容量和品质，加快推进沪通铁路、沪乍杭铁路、沪杭城际铁路等规划铁路，规划新增沪苏湖r