居民收入水平逐年扩大,形成恶性循环。自2002年以来,我国城乡收入水平的比值就在3∶1以上,到了2007年,达到了一个峰
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值,为333∶1。近几年虽然有所降低,但依然处于一个不正常的状态。这还没有将医疗、教育、环境和文化等纳入测算,如果将上述指标全部纳入计算,收入水平差距将会进一步扩大。
我国社会发展进程与其他国家有所不同,现代化建设相较于其他国家起步晚、时间短,人才数量较为有限。再加上这些人才都集中在城市,农村人口也不断向城市聚集,就导致了城乡人才发展上的不均衡。从20世纪80年代开始,一些人才逐步向乡村流转,如城市企业的退休职工到农村发展,一些工商企业直接参与新农村建设等。近几年来,一些大型企业也来到农村承包土地,依托当地的环境建设农家院、特色产业园等。但是人数不多,项目较少,我国广大农村依然面临劳动者素质低下、人才匮乏的状况。根据第六次人口普查资料统计,在全部乡村人口中,文盲占725,小学文化人口占408,初中文化人口占449,而接受过高中教育和高等教育的仅为97。2015年的人口抽样数据显示,与2010年相比,农村人口接受过高中教育和高等教育的人数有了明显提升,但是,这些人绝大多数离开农村去往城市发展,导致农村受教育人口的比例一直没有明显变化。
目前我国尚未形成人才资源从城市到农村有效流通的战略规划,农村也并没有形成人才培育机制和劳动者素质提升机制,没有形成人才用得上、留得住的体系。改革开放40年来,农村的职业教育正在逐步发展,也培育了一些实用型人才,提升了劳动者的整体素质水平,为农村发展作出了一定贡献。但是,还存在很多方面的问题,比如当前农村的发展不平衡,办学质量无法满足实际需要,教学设施落后等问题。甚至对于一些贫困地区而言,职业教育已经难以维系1。针对这些问题,党中央指出,要想实施乡村振兴战略,就一定要促进体制机制不断创新,对乡村振兴的制度进行强化。从党中央的决策部署可以看出,推进农村职业教育,提升农村人才和劳动者的素质,将会是乡村振兴战略中不可或缺的一环。因此,一定要提高认识,充分认识到农村职业教育对乡村振兴的重要性,将各项工作抓紧落实,抓出成效。
二、乡村振兴战略中农村职业教育大有可为
(一)培育乡村人才的核心基地
要想做好乡村振兴战略的实施工作,就一定要针对当前不充分、不平衡的发展问题,做好农村建设带头人和综合型人才的培养。多年以来,我国绝大多数r