BSZN0510062017
建设公益性公墓行政许可证核发办事指南（完整版）
云南省文山州西畴县民政局2017年7月21日发布
ff建设公益性公墓行政许可办事指南
一、受理范围西畴县行政区域内实行火化的地区的乡镇政府、村（居）民委员会。二、办理依据
1关于推进农村公益性公墓建设和发展的建议（250号）我州在农村公益性公墓建设方面的重视力度不够，投入严重不足，对农村公墓管理缺失，农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。我州的农村公益性公墓规划建设现状严重滞后，以富宁县为例，全县的情况是：全县13个乡镇141个村4个社区（居委会）2567个村民小组当中，只有花甲乡那耶村小组于2013年启动建设公益性公墓；归朝镇于2014年规划新建公益性公墓，其余乡镇和村寨均未规划实施农村公益性公墓项目。现在，非常有必要在全州范围内推进农村公益性公墓规划和建设，原由是：一是乡村墓地吞食和占用林地、耕地现象较为突出。二是全州各县死人（墓地）与活人争地的现象日渐显现，对城市（集镇）的规划和建设带来影响。三是鉴于部分城区居民觉得在城市安葬费用高等原因，城市居民到农村投亲靠友购置墓地现象增多；四是居民相互攀比，建豪华墓地的现象日益增多。这些现象，只能通过规划和建设农村公益性公墓才能更好地解决。2云南《关于规范农村公益性公墓建设管理的实施意见》（一）农村公益性公墓的规划由各县（市、区）民政部门负责编制。规划要统筹安排，合理布局。公墓的设置、数量、规模要根据人口数量和分布状况、地理情况、交通状况来确定，规划方案须经当地民簇、国土资源、林业等有关部门审核后，报县（市、区）人民政府审批。3国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》全部条款。三、实施机关本许可实施机关为西畴县民政局。四、审批条件（一）予以批准的条件：1、符合公益性墓地建设的规划；2、符合国土资源、林业等相关部门的要求；3、建设单位应具有墓地建设所需的资金（含各级财政投入的资金）；4、有专门从事墓地管理的人员；5、由县民政局、县发改、建设、环保、国土资源、林业等部门同意后予以批准，并报州民政局备案；6、有一定的环境优势、范围和规模，整体规划科学合理，绿化面积达到百分之60以上；7、建立公益性墓地应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、河流堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建立墓地；8、公益性墓地建r